Modificaciones desde autorizaciones de estancia por estudios superiores

Este artículo resume la posibilidad de efectuar una modificación de la autorización de estancia por estudios superiores, enseñanza secundaria, actividades formativas o formación sanitaria especializada, hacia una autorización de residencia y/o trabajo. La base normativa la proporciona la Hoja 58 del Ministerio.

¿De qué autorización se parte y a cuáles modalidades se puede modificar?

La modificación está dirigida a personas extranjeras que se encuentran en España con una autorización de estancia por alguno de estos supuestos:

• Estudios superiores (universitarios, títulos propios, etc.).
• Enseñanza secundaria postobligatoria.
• Actividades formativas o formación sanitaria especializada (por ejemplo, residentes médicos o similares).

Desde dicha autorización de estancia, se puede solicitar la modificación a alguna de las siguientes autorizaciones de residencia (con o sin trabajo):

• Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
• Autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta propia.
• Autorización de residencia temporal con excepción de autorización de trabajo (residencia sin trabajo).
• En determinados casos, autorización de residencia temporal por reagrupación familiar a favor de familiares del estudiante que haya obtenido estatus de estancia larga-duración.
• También, autorización de residencia para búsqueda de empleo o para emprender proyecto empresarial conforme a la Ley 14/2013.

Requisitos principales

Los requisitos esenciales para poder solicitar esta modificación incluyen:

• Haber obtenido la titulación o certificado correspondiente a los estudios o formación realizados (en el caso de estudios superiores, actividades formativas o formación sanitaria especializada).
• No haber sido becado o subvencionado por programas de cooperación para el desarrollo sostenible o de acción humanitaria del Estado español o del país de origen, salvo que se acredite lo contrario.
• No tener antecedentes penales en España ni en los países donde se haya residido los últimos cinco años, por delitos que existan en el ordenamiento español.
• No figurar como persona “rechazable” en los términos del convenio internacional que corresponda.
• Presentar un contrato de trabajo por cuenta ajena o acreditar el proyecto de actividad por cuenta propia, en su caso, ajustándose a la normativa laboral o empresarial.
• En el empleo por cuenta ajena el contrato debe estar firmado, asegurar actividad continuada, cumplir salario mínimo, jornada, y el empleador debe estar inscrito en la Seguridad Social.

Documentación habitual

La documentación que normalmente se exige es la siguiente:

• Formulario de solicitud modelo oficial EX-26, cumplimentado y firmado por el interesado o por el empleador si procede.
• Copia completa del pasaporte o título de viaje en vigor.
• Certificación acreditativa de haber superado los estudios o la formación realizada que motivó la estancia.
• Certificado de que no ha sido becado en los programas de cooperación o declaración responsable al respecto.
• Contrato de trabajo o, si se opta por cuenta propia, proyecto empresarial, memoria descriptiva y acreditación de medios.
• En caso de empresas o empleadores: NIF, escritura de constitución, acreditación de representación, aseguramiento de cumplimiento de obligaciones frente a la Seguridad Social.
• Documentos extranjeros traducidos al castellano o lengua cooficial y legalizados o apostillados si corresponde.
• Justificante de la tasa correspondiente.

Procedimiento de tramitación

El procedimiento habitual se articula como sigue:

• Presentación de la solicitud ante la Oficina de Extranjería competente o, si procede, de forma telemática.
• Pago de la tasa correspondiente (Modelo 790, código que corresponda a la “modificación de situación”).
• La Administración examina la solicitud, revisa los requisitos, verifica la documentación y el cumplimiento de obligaciones.
• Resolución de la solicitud. Si es estimada, se concede la nueva autorización; en caso de denegación, se comunica con los motivos. El plazo máximo legal es de tres meses, salvo que disposiciones específicas establezcan plazos más breves.
• Una vez concedida la autorización, el interesado debe solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) si se encuentra en España y tiene obligación de ello. También, en el supuesto de reagrupación, iniciarse el trámite para los familiares si procede.

Consideraciones importantes

• La modificación permite aprovechar la titulación o formación obtenida en España para poder integrarse al mercado laboral, mediante residencia y trabajo.
• La exclusión de personas que han sido becadas o subvencionadas por programas de cooperación o acción humanitaria puede suponer una barrera para algunos estudiantes. Esta limitación está siendo objeto de interpretación mediante instrucciones administrativas.
• En casos de formación sanitaria especializada, la finalidad de la modificación puede adaptarse al desarrollo profesional en España, incluso en carreras altamente reguladas.

En resumen: la Hoja 58 regula la posibilidad de transformar una autorización de estancia por estudios superiores, enseñanza secundaria, actividades formativas o formación sanitaria especializada en una autorización de residencia y/o trabajo, siempre que se cumplan los requisitos de titulación, tiempo, contrato o proyecto, y demás condiciones legales. Es un mecanismo que facilita la continuidad en España y la incorporación al mercado de trabajo tras la formación.